有關「新竹縣建築管理自治條例」修正草案1案，其中修正草案第26條（現行條文第25條）條文，因含開工實質意涵及行為態樣，牴觸建築法第54條條文，現行條文第25條應屬無效，修正草案第26條不予核定，餘修正如核定本

主旨：
所報「新竹縣建築管理自治條例」修正草案1案，其中修正草案第26條（現行條文第25條）條文，因含開工實質意涵及行為態樣，牴觸建築法第54條條文，現行條文第25條應屬無效，修正草案第26條不予核定，餘修正如核定本， 請查照。

說明：

一、復貴府111年5月18日府工建字第1110356609號函。

二、按建築法第54條第1項規定：「……應於開工前，會同承造人及監造人將開工日期，連同姓名或名稱、住址、證書字號及承造人施工計畫書，申請該管主管建築機關備查。」 業已明定開工為申請備查制，有關旨揭自治條例現行條文第25條規定：「……並在現地實際開始工作。但僅搭建工寮或設圍籬而無實際工作者不得視為開工。前項所稱之開工係指拆除原有房屋或在基地整地、挖土、打樁、施作安全措施等工程，拆除執照或雜項執照應併案辦理。」因含開工之實質意涵及行為態樣，涉牴觸建築法，依地方制度 法第30條第1項規定：「自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。」規 定，應屬無效。

三、旨揭修正草案核處如下：

(一)修正草案第1條至第25條：照案核定。

(二)修正草案第26條：按建築法第54條第1項規定為申請備查制。有關修正條文第26條規定：「……現場應實際開始工作。僅搭建工寮或設圍籬而無實際工作者不得視為開工。第一項所稱之開工係指拆除原有房屋或在基地整 地、挖土、打樁、施作安全措施等工程。」因含開工之實質意涵及行為態樣，涉牴觸建築法，不予核定。

(三)修正草案第27條至第39條：因修正草案第26條不予核定且其現行條文第25條應屬無效，爰配合調整條次為第26條至第38條後核定。